Vom Dialog zum Siegerprojekt

„Bregenz Mitte“ ist nicht nur der Name für ein städtebauliches Jahrhundertprojekt, sondern auch die Bezeichnung für eine Sozialraumanalyse in der Landeshauptstadt, in der die Ausdehnung der Kernzone Richtung See zusätzlichen Wohn- und Lebensraum für 4.000 bis 6.000 Menschen eröffnet. 

Dazu wurde das Zentrum für Soziale Innovation (ZSI) aus Wien damit beauftragt, die wichtigsten Parameter der Sozialplanung für „Bregenz Mitte“ zu erarbeiten. Dabei geht es um den Entwurf zahlengestützter Szenarien, wie sich die Stadt unter den Vorgaben der oben beschriebenen Urbanisierung in den nächsten fünf bis 20 Jahren demografisch und in ihren sozialen Strukturen entwickeln wird. „Bregenz Mitte“ soll nach seiner Realisierung nicht nur geografisch oder verkehrstechnisch, sondern auch von der Bevölkerungsstruktur her Angel-, Drehpunkt und Bindeglied zwischen den einzelnen Stadtteilen sein.

In erster Linie ging es darum, die für Bregenz richtige Dichte und Körnung sowie Höhenentwicklung in diesem zentralen Innenstadtquartier zu entwerfen. Dabei steht eine angemessen kleinteilige Parzellierung der Stadtbausteine im Vordergrund. Neben der Entwicklung neuer Gebäude und Nutzungsangebote richtet sich der Fokus auf die Schaffung attraktiver und erlebbarer öffentlicher Räume mit einer hohen Aufenthalts- und Verweilqualität sowie auf die Entwicklung neuer Wegebeziehungen.

Die städtebauliche Vertiefung erfolgte im Rahmen eines wettbewerblichen Dialogs mit einem Auftaktkolloquium, an dem ausgewählte Planer:innen und Bregenz-Expert:innen teilnahmen. Begleitend fanden Bürgerforen statt, in denen mit der Bevölkerung diskutiert wurden. Beim finalen Bürgerforum wurden die Ergebnisse zusammengeführt; anschließend wählte die Jury das beste Projekt aus.

Die städtebauliche Vertiefung erfolgte als wettbewerblicher Dialog  mit drei Phasen. Nach der Auslobung und Auswahl der Planungsbüros in einer konstituierenden Sitzung am 28. Juli 2022 wurden vier Planungsbüros mit der Entwurfserstellung beauftragt. Daraufhin wurden in einer zweiten Phase der städtebauliche Wettbewerb im Rahmen eines Auftaktkolloquiums am 7. September 2022 und Zwischenkolloqium am 21. Oktober 2022 mit Zwischenpräsentation und Schlusspräsentation sowie drei öffentlichen Stadtforen durchgeführt. Im Rahmen der Kolloquien trafen sich ausgewählte Planer:innen, Stadtverwalter:innen und Bregenz-Expert:innen, um offene Fragen und Rahmenbedingungen zum Wettbewerb zu klären und das Gebiet und bereits vorhandene Vorstudien miteinander zu sichten und zu diskutieren. Die ersten Entwürfe, die nach diesem Zusammentreffen ausgearbeitet wurden, wurden schließlich mit der Bregenzer Bevölkerung innerhalb der Stadtforen diskutiert.

Ein detailliertes Modell einer Stadtlandschaft, bestehend aus weißen Gebäuden und Straßen, ist auf einem Tisch ausgestellt. Kleine Bäume und Straßen sind ebenfalls zu erkennen.
In einem Veranstaltungsraum mit rotem Vorhang und Kronleuchtern wird ein Projekt auf einer großen Leinwand präsentiert. Ein Moderator spricht zu den Anwesenden, die an runden Tischen sitzen. Im Vordergrund ist ein unscharfes Modell zu sehen.
In einem historischen Saal mit Holzverkleidung und Kronleuchtern findet eine Präsentation statt. Ein Mann spricht vor einem großen Bildschirm, auf dem ein Programm angezeigt wird. Zahlreiche Zuhörer sitzen an Tischen und folgen der Präsentation.
Drei Personen, zwei Frauen und ein Mann, stehen an einem Tisch und betrachten aufmerksam Karten und Dokumente, während sie angeregt diskutieren.
Eine Gruppe von Menschen überquert einen Bahnübergang. Im Vordergrund sind Bahnschranken und Schienen zu sehen. Die Gruppe scheint auf dem Weg zu einer Veranstaltung oder einem Ziel zu sein.
Zwei Männer, einer in einem blauen Hemd und der andere in einem schwarzen Anzug, sprechen vor einer Gruppe von Menschen am Ufer eines Sees. Im Hintergrund sind Flaggen und ein modernes Gebäude zu sehen.
Eine große Gruppe von Menschen, bestehend aus Männern und Frauen, geht gemeinsam über einen großen, offenen Platz. Im Hintergrund sind Gebäude und Bäume zu sehen.
Ein älterer Mann erklärt etwas vor einer großen, detaillierten Karte. Mehrere Zuhörer, darunter Männer und Frauen, hören aufmerksam zu und stellen Fragen.
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Am 4. Juli 2022 wurde um 19 Uhr im Gössersaal das erste Bürgerforum abgehalten. Nach einer Einführung in den Planungsstand und einem historischen Abriss konnten die rund 150 Gäste ihre Ideen und Vorstellungen einbringen. Im Rahmen der öffentlichen Veranstaltung wurden die Grundzüge der Aufgabenstellung vorgestellt und über Mitwirkungsmöglichkeiten informiert. Die Planungsbeteiligten möchten mit der Bevölkerung ins Gespräch kommen, um über Herausforderungen und Chancen für dieses zukunftsweisende Projekt für Bregenz zu diskutieren. Die Ergebnisse der Diskussionen mit der Bevölkerung fließen in die Aufgabenstellung für den anstehenden internationalen Wettbewerb ein. 

Die Präsentation kann hier abgerufen werden. 
Die Dokumentation des ersten Stadtforums kann hier abgerufen werden.

Das Bild zeigt eine Veranstaltung im Gössersaal mit dem Titel "Bregenz Mitte Stadtforum #1", die am 4. Juli 2022 stattfindet. Im Vordergrund sind zwei Männer im Gespräch zu sehen, während im Hintergrund eine Projektion mit einer Luftaufnahme von Bregenz und den Veranstaltungstiteln angezeigt wird. Der Saal ist mit roten Vorhängen und professioneller Veranstaltungstechnik ausgestattet.
Das Bild zeigt einen vollen Saal mit aufmerksam zuhörenden Menschen. Die Anwesenden sitzen auf Stühlen in Reihen angeordnet und schauen nach vorne, vermutlich auf eine Bühne oder einen Präsentationsbereich. Die Teilnehmer wirken interessiert und konzentriert. Die Veranstaltung findet in einem Holzvertäfelten Raum mit hohen Decken statt.
Ein Mann hält eine Präsentation vor einem Publikum in einem historischen Saal mit Holzwänden und einer großen Bühne. Auf der Leinwand hinter ihm steht "Michael Ritsch, Bürgermeister Bregenz". Der Saal ist gut gefüllt, und die Zuhörer sind aufmerksam. Ein großer Kronleuchter hängt von der Decke, und rote Vorhänge rahmen die Bühne ein.
Eine Gruppe von Menschen steht um einen großen Stadtplan, der auf einem Tisch ausgebreitet ist. Ein Mann mit grauen Haaren zeigt auf den Plan, während die anderen aufmerksam zuhören. Im Hintergrund sind weitere Personen zu sehen, die sich ebenfalls für den Plan interessieren. Die Szene spielt sich in einem Raum mit Holzwänden und großen Fenstern ab.
Das Bild zeigt eine Person, die über eine große Karte von Bregenz gebeugt ist. Die Karte liegt auf einem Tisch und ist mit zahlreichen beschrifteten runden Papierkarten bedeckt, die verschiedene Anmerkungen und Ideen enthalten. Die Person scheint weitere Notizen zu machen oder Karten zu bewegen. Die Karte zeigt wichtige Stadtteile wie den Festspielbezirk und das Seeufer.
Das Bild zeigt eine Gruppe von Menschen, die sich über eine Stadtkarte beugen und diskutieren. Die Szene spielt in einem Raum mit Holzwänden. Die Personen wirken konzentriert und interessiert an den Details der Karte.
Eine Gruppe von Personen steht um einen Tisch versammelt und betrachtet aufmerksam eine große Karte auf dem Tisch. Einige von ihnen scheinen intensiv über die Karte zu diskutieren. Die Atmosphäre wirkt konzentriert und engagiert. Der Raum ist holzvertäfelt und vermittelt eine gemütliche, aber professionelle Umgebung.
Das Bild zeigt eine große Stadtkarte von Bregenz, die auf einem Tisch ausgebreitet ist. Auf der Karte sind zahlreiche beschriftete runde Papierkarten verteilt, die verschiedene Informationen und Notizen enthalten. Eine Person ist dabei, weitere Karten zu platzieren oder zu bewegen. Die Karte ist detailliert und zeigt wichtige Bereiche wie das Seeufer und die Festspielbühne.
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Am 21. Oktober 2022 wurde um 19 Uhr im Gössersaal das zweite Bürgerforum abgehalten. Im Rahmen der Veranstaltung fanden sich 100 Interessierte zur Fortsetzung ein. Im zweiten Stadtforum wurden nach der Zwischenpräsentation der internationalen Planungsteams und ihrer Ideen die Anwesenden in Kleingruppen um ihre Meinungen gefragt. Ganz im Sinne der Transparenz legten auch die Stadtplaner:innen, Verkehrsplaner:innen und Landschaftsplaner:innen ihre Überlegungen dar, hörten Kritik, sammelten Meinungen und notierten sich neue Blickwinkel, welche in die weitere Planung einfließen werden.

Ein großer Raum mit vielen sitzenden Menschen. Eine Frau steht auf der Bühne und spricht vor einer großen Leinwand mit der Aufschrift "Bregenz Mitte Stadtforum #2 21.10.2022".
Ein großer Raum mit vielen sitzenden Menschen, die einer Präsentation folgen. Auf der Bühne spricht eine Person vor einer großen Leinwand.
Mehrere Personen stehen um einen Tisch und diskutieren über ein Modell. Eine Frau gestikuliert, während sie spricht.
Zwei Männer stehen vor einer großen Karte und diskutieren darüber. Im Hintergrund sind weitere Menschen und Tafeln zu sehen.
Ein Mann zeigt auf eine große Karte an einer Pinnwand, während mehrere Personen um ihn herum stehen und zuhören.
Eine Gruppe von Menschen steht um einen Tisch und betrachtet ein Architekturmodell. Einige diskutieren, während andere zuhören.
Mehrere Menschen stehen um einen Tisch und betrachten ein Modell. Einige notieren sich Dinge oder diskutieren darüber.
Eine Gruppe von Männern und einer Frau stehen um einen Tisch mit einem Architekturmodell. Sie zeigen auf verschiedene Teile des Modells und diskutieren angeregt.
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Am 19. Dezember 2022 wurde um 19 Uhr im Gössersaal das dritte Bürgerforum abgehalten. Im Rahmen der letzten öffentlichen Veranstaltung wurden die finalen Entwürfe der Planungsbüros präsentiert. Aus den vier Entwürfen, die vorgestellt und mit der Bevölkerung diskutiert wurden, konnte schließlich eine Fachjury ein Projekt auswählen, das als Masterplan für die Ausarbeitung von „Bregenz Mitte“ dienen wird. Für die Vorstellung fanden sich 200 Interessierte ein, um sich die finalen Überlegungen anzuhören und im Anschluss die Pläne mit den zuständigen Stadtentwickler:innen, Verkehrsplaner:innen und Landschafts-planer:innen zu diskutieren.

Eine Gruppe von Menschen steht vor Tafeln mit Karten und Plänen und diskutiert darüber.
Zwei Personen betrachten ein Architekturmodell auf einem Tisch. Im Hintergrund sind weitere Menschen und Tafeln zu sehen.
Zwei Männer betrachten eine große Karte oder einen Plan an der Wand. Sie diskutieren darüber.
Ein großer Raum mit vielen sitzenden Menschen, die einer Präsentation folgen. Auf der Bühne spricht eine Person vor einer großen Leinwand.
Ein belebter Raum mit vielen Menschen, die sich verschiedene Pläne und Karten an den Wänden ansehen und darüber sprechen.
Eine Gruppe von Menschen betrachtet eine große Karte an der Wand. Ein Mann erklärt etwas und zeigt auf die Karte.
Mehrere Personen diskutieren über ein Modell auf einem Tisch. Sie wirken konzentriert und engagiert.
Menschen stehen um einen Tisch und betrachten ein Architekturmodell. Im Hintergrund sind weitere Personen und Ausstellungstafeln zu sehen.
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Beim finalen Bürgerforum am 19. Dezember 2022 wurde intensiv über die verkehrsorganisatorischen Lösungsansätze diskutiert und darüber, welche Konsequenzen die Entwürfe für die Verkehrssituation in der Stadt mit sich bringen. Denn eines haben alle Planungsteams gemeinsam: Sie sprechen sich überzeugt für die oberirdische Führung der Landesstraße entlang der Bahn aus. Das entspräche nicht nur einem zukunftsorientierten Ansatz, der aufzeigt, wie ein stadtverträglicher Umgang mit der Landesstraße aussehen kann und hohe Qualitäten für den öffentlichen Raum in Bregenz geschaffen werden, sondern lässt zudem auch alle Optionen für eine langfristig mögliche Unterflur-Lösung der Bahn offen. Viele Bürger:innen stellen auch die dringliche Notwendigkeit eines zeitnahen Neubaus des Bahnhofes in den Mittelpunkt. Dies soll der erste Baustein von „Bregenz Mitte“ sein, der realisiert wird.

Am 20. Dezember 2022 tagte die Jury, um das beste Projekt auszuwählen. Nach intensiven Diskussionen und Beratungen sprach man sich mit überzeugender Mehrheit für den Entwurf des Wiener Teams StudioVlayStreeruwitz – bauchplan ).( – con.sens mobilitätsdesign aus. Im Jury-Protokoll heißt es: „Den Verfasser:innen gelingt es, aus ihrer eigenständigen Analyse des Ortes mit dem Thema der Querungen vom Seeufer zum Pfänder einen überzeugenden Entwurfsansatz zu formulieren, der große Zustimmung von Seiten der Bürgerschaft erfahren hat.“

Im nächsten Schritt wir nun auf Basis dieses Entwurfs der städtebauliche Rahmenplan erarbeitet, der die Grundlage für die hoheitlichen Planungen darstellt. Hier liegt noch ein gutes Stück Arbeit vor der Verwaltung und dem Team. Aber auch diese Planungsphase wird wieder unter Mitwirkung der Bürger:innen ablaufen. 

Eine Gruppe von Menschen steht vor Tafeln mit Karten und Plänen und diskutiert darüber.
Zwei Personen betrachten ein Architekturmodell auf einem Tisch. Im Hintergrund sind weitere Menschen und Tafeln zu sehen.
Zwei Männer betrachten eine große Karte oder einen Plan an der Wand. Sie diskutieren darüber.
Ein großer Raum mit vielen sitzenden Menschen, die einer Präsentation folgen. Auf der Bühne spricht eine Person vor einer großen Leinwand.
Ein belebter Raum mit vielen Menschen, die sich verschiedene Pläne und Karten an den Wänden ansehen und darüber sprechen.
Eine Gruppe von Menschen betrachtet eine große Karte an der Wand. Ein Mann erklärt etwas und zeigt auf die Karte.
Mehrere Personen diskutieren über ein Modell auf einem Tisch. Sie wirken konzentriert und engagiert.
Menschen stehen um einen Tisch und betrachten ein Architekturmodell. Im Hintergrund sind weitere Personen und Ausstellungstafeln zu sehen.

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